DOCUMENTOS DE PRINCIPIOS CONTABLES PÚBLICOS

Í N D I C E

DOCUMENTO 1

PRINCIPIOS CONTABLES PÚBLICOS

PRESENTACIÓN DE LA INTERVENTORA GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

1. INTRODUCCIÓN

2. ENTORNO JURÍDICO-ECONÓMICO DE LA CONTABILIDAD PÚBLICA

3. DESTINATARIOS DE LA INFORMACIÓN CONTABLE

4. FINES DE LA CONTABILIDAD PÚBLICA

5. CARACTERÍSTICAS DE LA INFORMACIÓN CONTABLE PÚBLICA

6. REQUISITOS DE LA INFORMACIÓN CONTABLE

7. PRINCIPIOS CONTABLES PÚBLICOS

DOCUMENTO 2

DERECHOS A COBRAR E INGRESOS

1. INTRODUCCIÓN

2. CRITERIOS GENERALES

2.1. TRATAMIENTO DE LOS DERECHOS A COBRAR

A. CONCEPTO Y CARACTERÍSTICAS DE DERECHOS A COBRAR

B. RECONOCIMIENTO DE LOS DERECHOS A COBRAR

C. CUANTIFICACIÓN DE LOS DERECHOS A COBRAR

2.2. TRATAMIENTO DE LOS INGRESOS

A. CONCEPTO Y CARACTERÍSTICAS DE INGRESOS

B. CRITERIO GENERAL DE RECONOCIMIENTO DE INGRESOS

C. CUANTIFICACIÓN DE LOS INGRESOS

3. APLICACIÓN DE LOS CRITERIOS GENERALES A CASOS ESPECÍFICOS

3.1. TASAS

3.2. PRECIOS PÚBLICOS

3.3. EXACCIONES PARAFISCALES

3.4. CONTRIBUCIONES ESPECIALES

3.5. IMPUESTOS

A. PROCEDIMIENTO GENERAL

B. IMPUESTOS LIQUIDADOS EN BASE A CENSOS, PADRONES O LISTAS COBRATORIAS

C. DECLARACIONES AUTOLIQUIDADAS DE IMPUESTOS

3.6. COTIZACIONES SOCIALES

3.7. RECARGOS SOBRE IMPUESTOS

3.8. MULTAS Y SANCIONES PECUNIARIAS

3.9. RECARGO DE APREMIO

3.10. DERECHOS DE COBRO DERIVADOS DE LA GESTIÓN DE RECURSOS DE OTROS ENTES

3.11. DERECHOS RECAUDADOS A TRAVÉS DE OFICINAS LIQUIDADORAS

DOCUMENTO 3

OBLIGACIONES Y GASTOS

1. INTRODUCCIÓN

2. CRITERIOS GENERALES

2.1. TRATAMIENTO DE LAS OBLIGACIONES

A. CONCEPTO Y CARACTERÍSTICAS DE OBLIGACIÓN

B. RECONOCIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES

C. CUANTIFICACIÓN DE LAS OBLIGACIONES

2.2. TRATAMIENTO DE LOS GASTOS

A. CONCEPTO Y CARACTERÍSTICAS DE LOS GASTOS

B. CRITERIO GENERAL DE RECONOCIMIENTO DE GASTOS

C. CUANTIFICACIÓN DE LOS GASTOS

3. CRITERIOS APLICABLES A DETERMINADOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Y GASTOS

3.1. PAGOS A JUSTIFICAR

3.2. ANTICIPOS DE CAJA FIJA

3.3. GASTOS Y PAGOS EN EL EXTRANJERO

3.4. CONTRATO DE OBRAS

3.5. CONTRATO DE SUMINISTROS

3.6. OTROS CONTRATOS

A. CONTRATOS DE ASISTENCIA CON EMPRESAS CONSULTORAS O DE SERVICIOS

B. CONTRATOS DE TRABAJOS ESPECÍFICOS Y CONCRETOS NO HABITUALES

C. CONTRATOS PATRIMONIALES

3.7. COMPRAS DE BIENES ALMACENABLES

3.8. GASTOS DE PERSONAL

DOCUMENTO 4

TRANSFERENCIAS Y SUBVENCIONES

1. INTRODUCCIÓN

2. CRITERIOS GENERALES

2.1. CONCEPTO DE TRANSFERENCIAS Y SUBVENCIONES

2.1.1. ELEMENTOS CONFIGURADORES

2.1.2. CONCEPTOS

2.2. RECONOCIMIENTO DE TRANSFERENCIAS Y SUBVENCIONES

2.2.1. TRANSFERENCIAS Y SUBVENCIONES CORRIENTES

A Ente concedente

B Ente beneficiario

2.2.2. TRANSFERENCIAS Y SUBVENCIONES DE CAPITAL

A Ente concedente

B Ente beneficiario

2.3. CUANTIFICACIÓN DE TRANSFERENCIAS Y SUBVENCIONES

3. APLICACIÓN DE LOS CRITERIOS GENERALES A DETERMINADAS TRANSFERENCIAS Y SUBVENCIONES

3.1. TRANSFERENCIAS Y SUBVENCIONES EN LAS RELACIONES ESTADO-COMUNIDADES AUTÓNOMAS

3.1.1. PARTICIPACIÓN EN LOS INGRESOS DEL ESTADO

3.1.2. TRANSFERENCIAS PROCEDENTES DE LA SEGURIDAD SOCIAL (INSALUD E INSERSO)

3.1.3. SUBVENCIONES GESTIONADAS

3.1.4. FONDO DE COMPENSACIÓN INTERTERRITORIAL

3.1.5. CONVENIOS DEL ESTADO CON LAS CC.AA

3.2. TRANSFERENCIAS Y SUBVENCIONES RECIBIDAS POR LAS CORPORACIONES LOCALES

3.2.1. PARTICIPACIÓN EN LOS INGRESOS DEL ESTADO

A. Participación de las provincias

B. Participación de los municipios

3.2.2. SUBVENCIONES POR SERVICIOS DE TRANSPORTE COLECTIVO URBANO

3.2.3. PLANES PROVINCIALES DE COOPERACIÓN MUNICIPAL

3.2.4. CONVENIOS DE COLABORACIÓN CON EL INSTITUTO NACIONAL DE EMPLEO PARA LA CONTRATACIÓN DE TRABAJADORES DESEMPLEADOS EN OBRAS Y SERVICIOS

3.2.5. COMPENSACIÓN DE BENEFICIOS FISCALES EN TRIBUTOS LOCALES

3.3. TRANSFERENCIAS Y SUBVENCIONES DERIVADAS DE LOS REGÍMENES DE CONCIERTO Y CONVENIO ECONÓMICOS

3.3.1. RÉGIMEN DE CONCIERTO ECONÓMICO (PAÍS VASCO)

3.3.2. RÉGIMEN DE CONVENIO ECONÓMICO (NAVARRA)

3.4. RECURSOS PROCEDENTES DE LOS FONDOS ESTRUCTURALES COMUNITARIOS

3.5. TRANSFERENCIAS Y SUBVENCIONES EN LAS QUE INTERVIENE UN ENTE INTERMEDIARIO

3.6. RELACIONES ENTRE ENTES DEPENDIENTES

3.7. SUBVENCIONES DE CAPITAL POR ASUNCIÓN DE DEUDAS

3.8. SUBVENCIONES DE CAPITAL PARA COMPENSAR RESULTADOS NEGATIVOS ACUMULADOS

3.9. SUBVENCIONES DE EXPLOTACIÓN PARA COMPENSAR RESULTADOS NEGATIVOS

3.10. SUBVENCIONES Y TRANSFERENCIAS DERIVADAS DE ACUERDOS O CONVENIOS

3.11. REFERENCIA A GASTOS E INVERSIONES FINANCIADOS CON SUBVENCIONES

DOCUMENTO 5

ENDEUDAMIENTO PÚBLICO

1. INTRODUCCIÓN

2. CRITERIOS GENERALES

2.1. CONCEPTO DE ENDEUDAMIENTO

2.2. CRITERIOS DE RECONOCIMIENTO Y CUANTIFICACIÓN

A. CREACIÓN

B. RETRIBUCIONES O INTERESES EXPLÍCITOS

C. RETRIBUCIONES IMPLÍCITAS

D. AMORTIZACIÓN

E. ADQUISICIÓN

F. CONVERSIÓN

G. PRESCRIPCIÓN

F. REHABILITACIÓN

3. APLICACIÓN DE LOS CRITERIOS GENERALES A DETERMINADAS OPERACIONES DE ENDEUDAMIENTO

3.1. DEUDAS ASUMIDAS DE OTROS ENTES

A. ENTE QUE ASUME LA DEUDA

B. ENTE CUYA DEUDA HA SIDO ASUMIDA

3.2. OPERACIONES DE ENDEUDAMIENTO CUYA IMPUTACIÓN A PRESUPUESTO DEBE REALIZARSE POR SU VARIACIÓN NETA EN EL EJERCICIO. PAGARÉS Y LETRAS

3.3. OPERACIONES SINGULARES DE PRÉSTAMO A CORTO PLAZO

3.4. ENDEUDAMIENTO EN MONEDA EXTRANJERA

A. CREACIÓN

B. VALORACIÓN A CIERRE DEL EJERCICIO

C. RETRIBUCIONES O INTERESES EXPLÍCITOS

D. RETRIBUCIONES IMPLÍCITAS

E. AMORTIZACIÓN

DOCUMENTO 6

INMOVILIZADO NO FINANCIERO

1. INTRODUCCIÓN

2. CONCEPTO DE INMOVILIZADO

2.1. CONCEPTO Y CARACTERÍSTICAS

2.2. CLASIFICACIÓN 209

3. INMOVILIZADO MATERIAL 211

3.1. CONCEPTO Y CARACTERÍSTICAS

3.2. CLASIFICACIÓN

3.3. TRATAMIENTO

3.4. ESPECIAL REFERENCIA A LOS BIENES DEL PATRIMONIO HISTÓRICO-ARTÍSTICO Y CULTURAL

3.4.1. CONCEPTO Y CARACTERÍSTICAS

3.4.2. CLASIFICACIÓN

3.4.3. TRATAMIENTO

4. INMOVILIZADO INMATERIAL

4.1. CONCEPTO Y CARACTERÍSTICAS

4.2. CLASIFICACIÓN

4.3. TRATAMIENTO

5. INVERSIONES DESTINADAS AL USO GENERAL

5.1. CONCEPTO Y CARACTERÍSTICAS

5.2. CLASIFICACIÓN

5.3. TRATAMIENTO

5.4. BIENES COMUNALES

5.4.1. CONCEPTO Y CARACTERÍSTICAS

5.4.2. TRATAMIENTO

5.5. ESPECIAL REFERENCIA A LOS BIENES DEL PATRIMONIO HISTÓRICO-ARTÍSTICO Y CULTURAL

6. INVERSIONES GESTIONADAS PARA OTROS ENTES PÚBLICOS

6.1. CONCEPTO Y CARACTERÍSTICAS .

6.2. TRATAMIENTO .

7. INVERSIONES MILITARES

7.1. CONCEPTO Y CARACTERÍSTICAS

7.2. CLASIFICACIÓN

7.3. TRATAMIENTO

8. CRITERIOS DE VALORACIÓN Y CORRECCIONES VALORATIVAS

8.1. INMOVILIZADO MATERIAL

8.2. INMOVILIZADO INMATERIAL

8.3. CONSIDERACIONES ESPECIALES:

8.3.1. PUESTA EN FUNCIONAMIENTO

8.3.2. GASTOS FINANCIEROS

8.3.3. GASTOS NO CAPITALIZABLES

8.3.4. TRATAMIENTO DE LAS CERTIFICACIONES DE OBRA Y OBRAS EN CURSO

8.4. AMORTIZACIONES

8.5. OTRAS CORRECCIONES DE VALOR DE INMOVILIZADO

9. OPERACIONES EN RELACIÓN CON EL INMOVILIZADO

9.1. OPERACIONES DE ALTA DE BIENES O INCREMENTO DEL INMOVILIZADO

9.1.1. ADQUISICIÓN ONEROSA

A. Adquisición por compraventa

B. Adquisición por expropiación

C. Construcción mediante contrato con terceros

D. Construcción por la propia Administración

E. Ampliación, modernización y mejoras

F. Renovación

G. Reparaciones y conservación

H. Piezas de recambio

9.1.2. ADQUISICIÓN LUCRATIVA

9.2. OPERACIONES DE BAJA DE BIENES O DECREMENTO DE INMOVILIZADO

9.2.1. VENTA

9.2.2. OTRAS OPERACIONES DE BAJA

9.3. OPERACIONES MIXTAS

9.3.1. PERMUTA

9.3.2. ADQUISICIÓN ENTREGANDO COMO PAGO PARCIAL OTRO INMOVILIZADO MATERIAL

9.3.3. APORTACIONES NO DINERARIAS A SOCIEDADES

9.4. OPERACIONES ESPECIALES

9.4.1. ADJUDICACIÓN EN PAGO DE DEUDAS

9.4.2. CESIONES GRATUITAS DE BIENES INMUEBLES

9.4.3. ADSCRIPCIONES DE BIENES INMUEBLES

9.4.4. ALTERACIÓN DE LA CALIFICACIÓN JURÍDICA DE LOS BIENES

10. INVENTARIO

10.1. CONCEPTO Y CARACTERÍSTICAS

10.2. FINES

10.3. VALORACIÓN Y TRATAMIENTO

DOCUMENTO 7

INFORMACIÓN ECONÓMICO-FINANCIERA PÚBLICA

1. INTRODUCCIÓN

2. OBJETO DEL DOCUMENTO

3. DELIMITACIÓN DEL ÁMBITO SUBJETIVO DE LA CONTABILIDAD PÚBLICA

3.1. ENTORNO DE LA CONTABILIDAD PÚBLICA

3.2. LA ENTIDAD CONTABLE PÚBLICA

4. INFORMACIÓN ECONÓMICO-FINANCIERA PÚBLICA

4.1. OBJETIVOS DE LA INFORMACIÓN ECONÓMICO-FINANCIERA PÚBLICA

4.2. MAGNITUDES RELEVANTES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICO-FINANCIERA PÚBLICA

4.2.1. MAGNITUDES DE CARÁCTER ECONÓMICO:

- Resultado económico-patrimonial

4.2.2. MAGNITUDES DE CARÁCTER PRESUPUESTARIO:

- Resultado presupuestario del ejercicio

- Variación neta de pasivos financieros presupuestarios

- Saldo presupuestario del ejercicio

4.2.3. MAGNITUDES DE CARÁCTER FINANCIERO:

- Remanente de tesorería

- Déficit o superávit de tesorería del ejercicio

4.3. ESTADOS FINANCIEROS DE LA ENTIDAD CONTABLE-PÚBLICA

4.3.1. ESTADO DE FONDOS: BALANCE

4.3.2. ESTADOS DE FLUJOS:

- Cuenta del resultado económico-patrimonial

- Estado de liquidación del Presupuesto

- Estado del resultado presupuestario

- Estado del remanente de tesorería

- Estado de la tesorería

DOCUMENTO 8

GASTOS CON FINANCIACIÓN AFECTADA

1. INTRODUCCIÓN

2. CONCEPTO DE GASTO CON FINANCIACIÓN AFECTADA. NOTAS CARACTERÍSTICAS. NECESIDAD DE SU SEGUIMIENTO Y CONTROL

3. REPERCUSIONES DE LA EJECUCIÓN DE GASTOS CON FINANCIACIÓN AFECTADA. SU MEDIDA

3.1. EL COEFICIENTE DE FINANCIACIÓN

3.2. LAS DESVIACIONES DE FINANCIACIÓN

3.3. REPERCUSIONES EN LA SITUACIÓN ECONÓMICO-FINANCIERA AL FINAL DE UN EJERCICIO. EL REMANENTE DE TESORERÍA AFECTADO

3.4. REPERCUSIONES EN LA LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO: ANÁLISIS DEL SALDO PRESUPUESTARIO

4. SEGUIMIENTO CONTABLE

4.1. DELIMITACIÓN DE LA UNIDAD CONTABLE BÁSICA

4.2. INFORMACIÓN PRECISA PARA EL SEGUIMIENTO

5. CONSIDERACIONES PRESUPUESTARIAS EN RELACIÓN CON LOS GASTOS CON FINANCIACIÓN AFECTADA

5.1. PRESUPUESTACIÓN DE LAS UNIDADES DE GASTO FINANCIADAS CON RECURSOS ESPECÍFICOS Y DE LOS RECURSOS CON LOS QUE SE FINANCIAN

5.2. PRESUPUESTACIÓN DE LAS UNIDADES DE GASTO FINANCIADAS CON RECURSOS APORTADOS POR AGENTES EXTERNOS A LA ENTIDAD EJECUTORA. LOS COMPROMISOS DE INGRESO

5.3. PRESUPUESTACIÓN DE LAS UNIDADES DE GASTO FINANCIADAS CON OTROS RECURSOS AFECTADOS

5.4. PRESUPUESTACIÓN DEL REMANENTE DE TESORERÍA AFECTADO

5.5. LOS REMANENTES DE CRÉDITO DERIVADOS DE GASTOS CON FINANCIACIÓN AFECTADA

ANEXO. ANÁLISIS DE LOS CONCEPTOS: COEFICIENTE DE FINANCIACIÓN, DESVIACIONES DE FINANCIACIÓN. SUPUESTO PRÁCTICO

ANEXOS

ANEXO I. ANÁLISIS EFECTUADO EN EL SENO DE LOS GRUPOS DE TRABAJO PARA LA ELABORACIÓN DE LOS DOCUMENTOS

ANEXO II. RESOLUCIÓN DE 28 DE DICIEMBRE DE 1.990 DE LA SECRETARÍA DE ESTADO DE HACIENDA POR LA QUE SE CREA UNA COMISIÓN PARA LA ELABORACIÓN DE PRINCIPIOS YNORMAS DE CONTABILIDAD PÚBLICA. (B.O.E. 30-1-1.991)

ANEXO III. INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE PRINCIPIOS Y NORMAS CONTABLES PÚBLICAS

ANEXO IV. COMPOSICIÓN DE LOS GRUPOS DE TRABAJO

ANEXO V. GLOSARIO DE TÉRMINOS