1.2 Son infracciones graves:

a) No convocar la Asamblea General ordinaria en tiempo y forma.

b) Incumplir la obligaci�n de inscribir los actos que han de acceder obligatoriamente al Registro.

c) No efectuar las dotaciones, en los t�rminos establecidos en esta Ley, a los fondos obligatorios o destinarlos a finalidades distintas a las previstas.

d) La falta de auditor�a de cuentas, cuando �sta resulte obligatoria, legal o estatutariamente.

e) Incumplir, en su caso, la obligaci�n de depositar las cuentas anuales.

f) La transgresi�n generalizada de los derechos de los socios.

1.3 Son infracciones muy graves:

a) La paralizaci�n de la actividad cooperativizada, o la inactividad, de los �rganos sociales durante dos a�os.

b) La transgresi�n de las disposiciones imperativas o prohibitivas de esta Ley, cuando se compruebe connivencia para lucrarse o para obtener ficticiamente subvenciones o bonificaciones fiscales.

4. Las infracciones leves, graves y muy graves se graduar�n a efectos de su correspondiente sanci�n atendiendo al n�mero de socios afectados, repercusi�n social, malicia o falsedad y capacidad econ�mica de la cooperativa.

5. Las infracciones prescribir�n: las leves, a los tres meses; las graves, a los seis meses y las muy graves, al a�o, contadas desde la fecha en que se hubieran cometido.

Art�culo 115. Sanciones y procedimiento.

1. Las infracciones leves se sancionar�n con multa de 50.000 a 100.000 pesetas; las graves, con multa de 100.001 a 500.000 pesetas; y las muy graves, con multa de 500.001 a 5.000.000 de pesetas, o con la descalificaci�n regulada en el art�culo 116.

2. Las infracciones ser�n sancionadas, a propuesta de la Inspecci�n de Trabajo y Seguridad Social, por el �rgano directivo del que dependa el Registro de Sociedades Cooperativas, hasta 1.000.000 de pesetas y por el Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, hasta 5.000.000 de pesetas y la descalificaci�n.

3. El procedimiento sancionador ser� el previsto para la imposici�n de sanciones por infracciones de orden social.

Art�culo 116. Descalificaci�n de las cooperativas.

1. Podr�n ser causa de descalificaci�n de una sociedad cooperativa:

a) Las se�aladas en el art�culo 70, sobre causas de disoluci�n, a excepci�n de las previstas en el n�mero 1.a), b) y f).

b) Comisi�n de infracciones muy graves de normas imperativas o prohibitivas de la presente Ley.

2. El procedimiento para la descalificaci�n se ajustar� a la Ley de R�gimen Jur�dico de las Administraciones P�blicas y del Procedimiento Administrativo Com�n, con las siguientes particularidades:

a) Deber� informar preceptivamente la Inspecci�n de Trabajo y Seguridad Social, y si no se hubiese emitido el informe en el plazo de un mes, se tendr� por evacuado.

b) En el tr�mite de audiencia a la sociedad, se personar� el Consejo Rector o, en su defecto, un n�mero de socios no inferior a tres. Cuando no se produjese o no fuese posible dicha comparecencia, el tr�mite se cumplir� publicando el correspondiente aviso en el �Bolet�n Oficial del Estado�.

c) La resoluci�n administrativa de descalificaci�n ser� revisable en v�a judicial y, si se recurriera, no ser� ejecutiva mientras no recaiga sentencia firme.

d) Ser� competente para acordar la descalificaci�n el Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales.

3. La descalificaci�n, una vez firme, surtir� efectos registrales de oficio e implicar� la disoluci�n de la sociedad cooperativa.

T�TULO III

Del asociacionismo cooperativo

Art�culo 117. Principio general.

Las sociedades cooperativas podr�n asociarse libre y voluntariamente en uniones, federaciones y confederaciones para la defensa y promoci�n de sus intereses, sin perjuicio de poder acogerse a otra f�rmula asociativa conforme al derecho de asociaci�n.

Art�culo 118. Uniones de cooperativas.

1. Las uniones de cooperativas estar�n constituidas por, al menos, tres cooperativas de la misma clase y podr�n integrarse en otra uni�n ya existente o constituir una nueva uni�n de cooperativas. En ambos casos, tambi�n podr�n integrarse directamente sociedades cooperativas, si los Estatutos de aqu�llas no se oponen.

2. Los �rganos sociales de las uniones de cooperativas ser�n la Asamblea General, el Consejo Rector y la Intervenci�n.

La Asamblea General estar� formada por los representantes de las cooperativas directamente asociadas y, en su caso, de las uniones que la integran, estableci�ndose en los Estatutos la composici�n y atribuciones de sus �rganos, sin que, en ning�n caso, puedan atribuir la mayor�a absoluta de votos a uno de sus miembros.

Art�culo 119. Federaciones y confederaciones de cooperativas.

1. Las federaciones podr�n estar integradas por sociedades cooperativas o por uniones de cooperativas o por ambas.

2. Para la constituci�n y funcionamiento de una federaci�n de cooperativas ser� preciso que directamente, o a trav�s de uniones que la integren, asocien, al menos, diez cooperativas que no sean todas de la misma clase.

3. Las uniones de cooperativas y las federaciones de cooperativas podr�n asociarse en confederaciones de cooperativas.

4. Para la constituci�n y funcionamiento de una confederaci�n de cooperativas ser�n precisas, al menos, tres federaciones de cooperativas que agrupen a cooperativas de, al menos, tres Comunidades Aut�nomas, aunque la sede de tales federaciones no radique en otras tantas Comunidades.

5. Los �rganos sociales de las federaciones y confederaciones de cooperativas ser�n el Consejo Rector y la Asamblea General. Los Estatutos establecer�n la composici�n y el n�mero de miembros de la Asamblea

General, as� como, las normas para su elecci�n y el derecho de voto.

Asimismo, regular�n la composici�n y funcionamiento del Consejo Rector, que estar� integrado por, al menos, tres miembros.

Art�culo 120. Normas comunes a las uniones, federaciones y confederaciones de cooperativas.

1. A las uniones, federaciones y confederaciones, en sus respectivos �mbitos, corresponden entre otras, las siguientes funciones:

a) Representar y defender los intereses generales de las cooperativas y de sus socios ante las Administraciones p�blicas y ante cualesquiera otras personas f�sicas o jur�dicas y ejercer, en su caso, las acciones legales pertinentes.

b) Fomentar la promoci�n y formaci�n cooperativa.

c) Ejercer la conciliaci�n en los conflictos surgidos entre las sociedades cooperativas que asocien o entre �stas y sus socios.

d) Organizar servicios de asesoramiento, auditor�as, asistencia jur�dica o t�cnica y cuantos sean convenientes a los intereses de sus socios.

e) Actuar como interlocutores y representantes ante las entidades y organismos p�blicos. f) Ejercer cualquier otra actividad de naturaleza an�loga.

2. Las uniones, federaciones y confederaciones de cooperativas adquieren personalidad jur�dica una vez depositen, en el Registro de Sociedades Cooperativas, la escritura p�blica de constituci�n, que habr� de contener, al menos:

a) Relaci�n de las entidades promotoras.

b) Certificaci�n del acuerdo de constituci�n.

c) Integrantes de los �rganos de representaci�n y gobierno.

d) Certificaci�n del Registro de Sociedades Cooperativas de que no existe otra entidad con id�ntica denominaci�n.

e) Los Estatutos sociales.

3. Los Estatutos recoger�n, al menos:

a) Su denominaci�n.

b) El domicilio y el �mbito territorial.

c) Requisitos y procedimiento para la adquisici�ny p�rdida de la condici�n de entidad asociada.

d) Composici�n, funcionamiento y elecci�n de sus �rganos sociales de representaci�n y administraci�n.

e) R�gimen econ�mico de la misma.

4. El Registro de Sociedades Cooperativas dispondr�, en el plazo de un mes, la publicidad del dep�sito o el requerimiento a sus socios promotores, por una sola vez, para que, en el plazo de otro mes, subsanen los defectos observados. Transcurrido este plazo, el Registro de Sociedades Cooperativas dispondr� la publicidad o rechazar� el dep�sito mediante resoluci�n exclusivamente fundada en la carencia de alguno de los requisitos m�nimos a que se refiere el presente T�tulo.

La publicidad del dep�sito se realizar� en el �Bolet�n Oficial del Estado�.

La entidad adquirir� personalidad jur�dica y plena capacidad de obrar transcurrido un mes desde que solicit� el dep�sito sin que el Registro de Sociedades Cooperativas hubiese formulado reparos o, en su caso, rechazara el dep�sito.

5. En la denominaci�n de las entidades asociativas de cooperativas deber� incluirse, respectivamente, la palabra �Uni�n de Cooperativas�, �Federaci�n de Cooperativas�, o �Confederaci�n de Cooperativas� o sus abreviaturas �U. de Coop.�, �F. de Coop.� y �C. de Coop.�.

6. Las uniones, federaciones y confederaciones de cooperativas, para poder incluir en su denominaci�n t�rminos que hagan referencia a un determinado �mbito geogr�fico, deber�n acreditar que asocian, directamente o a trav�s de las entidades asociadas, el veinte por ciento, al menos, de las sociedades cooperativas inscritas y no disueltas, con domicilio social en dicho �mbito geogr�fico.

7. Las uniones, federaciones y confederaciones deber�n comunicar al Registro de Sociedades Cooperativas la variaci�n en el n�mero de sus miembros.

8. En todo lo no previsto, se estar� a lo dispuesto, con car�cter general, en la presente Ley.

Disposici�n adicional primera. Calificaci�n como entidades sin �nimo de lucro.

Podr�n ser calificadas como sociedades cooperativas sin �nimo de lucro las que gestionen servicios de inter�s colectivo o de titularidad p�blica, as� como las que realicen actividades econ�micas que conduzcan a la integraci�n laboral de las personas que sufran cualquier clase de exclusi�n social y en sus Estatutos recojan expresamente:

a) Que los resultados positivos que se produzcan en un ejercicio econ�mico no podr�n ser distribuidos entre sus socios.

b) Las aportaciones de los socios al capital social, tanto obligatorias como voluntarias, no podr�n devengar un inter�s superior al inter�s legal del dinero, sin perjuicio de la posible actualizaci�n de las mismas.

c) El car�cter gratuito del desempe�o de los cargos del Consejo Rector, sin perjuicio de las compensaciones econ�micas procedentes por los gastos en los que puedan incurrir los consejeros en el desempe�o de sus funciones.

d) Las retribuciones de los socios trabajadores o, en su caso, de los socios de trabajo y de los trabajadores por cuenta ajena no podr�n superar el 150 por 100 de las retribuciones que en funci�n de la actividad y categor�a profesional, establezca el convenio colectivo aplicable al personal asalariado del sector.

Disposici�n adicional segunda. Creaci�n del Consejo para el Fomento de la Econom�a Social.

Se crea el Consejo para el Fomento de la Econom�a Social, como �rgano asesor y consultivo para las actividades relacionadas con la econom�a social, integrado, a trav�s del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, en la Administraci�n General del Estado, aunque sin participar en la estructura jer�rquica de �sta.

Actuar� como un �rgano de colaboraci�n y coordinaci�n del movimiento asociativo y la Administraci�n General del Estado.

De conformidad con las competencias que le sean atribuidas, y de acuerdo con el �mbito de esta Ley, tendr� las siguientes funciones:

1. Colaborar en la elaboraci�n de proposiciones sobre cualquier disposici�n legal o reglamentaria que afecten a entidades de la econom�a social.

2. Elaborar los informes que se soliciten por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y dem�s Departamentos ministeriales.

3. Informar los programas de desarrollo y fomento de la econom�a social.

4. Realizar estudios sobre cuestiones y problemas que afecten a la econom�a social.

5. Velar por que el funcionamiento de las empresas y entidades se adecuen a los principios configuradores propios de este sector.

6. Cuantas otras funciones y competencias se le atribuyan por disposiciones legales y reglamentarias.

El Consejo para el Fomento de la Econom�a Social estar� compuesto por representantes de la Administraci�n General del Estado, de las Administraciones auton�micas, cuando as� lo soliciten, de la Asociaci�n de Entidades locales m�s representativa, de las asociaciones de cooperativas, de las mutualidades de previsi�n social, de sociedades laborales, de la Asociaci�n intersectorial m�s representativa de �mbito estatal y cinco personas de reconocido prestigio en el �mbito de la econom�a social designadas por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.

La Presidencia del Consejo para el Fomento de la Econom�a Social corresponder� al Secretario general de Empleo y, por delegaci�n, al Director general de Fomento de la Econom�a Social y del Fondo Social Europeo.

El funcionamiento del Consejo se ajustar� a lo dispuesto sobre �rganos colegiados en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R�gimen Jur�dico de las Administraciones P�blicas y del Procedimiento Administrativo Com�n, y en la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci�n y Funcionamiento de la Administraci�n General del Estado.

Los cr�ditos necesarios para su funcionamiento se consignar�n en los Presupuestos del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.

Disposici�n adicional tercera. Derechos de los acreedores personales de los socios.

Los acreedores personales de los socios no tendr�n derecho alguno sobre los bienes de las cooperativas ni sobre las aportaciones de los socios al capital social, que son inembargables. Todo ello, sin menoscabo de los derechos que pueda ejercer el acreedor sobre los reembolsos, intereses y retornos que correspondan al socio.

Disposici�n adicional cuarta. Suspensi�n de pagos y quiebras.

A las sociedades cooperativas les ser� aplicable la legislaci�n sobre suspensi�n de pagos y quiebra.

Disposici�n adicional quinta. Normas especiales.

1. Las sociedades cooperativas tendr�n la condici�n de mayoristas y podr�n detallar como minoristas en la distribuci�n o venta, con independencia de la calificaci�n que les corresponda a efectos fiscales.

2. Las entregas de bienes y prestaciones de servicios proporcionadas por las sociedades cooperativas a sus socios, ya sean producidos por ellas o adquiridos a terceros para el cumplimiento de sus fines sociales, no tendr�n la consideraci�n de ventas.

3. Las cooperativas de consumidores y usuarios, las cooperativas agrarias y las cooperativas de transportistas, adem�s de la condici�n de mayoristas, por lo que les ser�n de aplicaci�n los precios o tarifas correspondientes, tendr�n tambi�n, a todos los efectos, la condici�n de consumidores directos para abastecerse o suministrarse de terceros de productos o servicios que les sean necesarios para sus actividades.

4. Se considerar�n, a todos los efectos, actividades cooperativas internas y tendr�n el car�cter de operaciones de transformaci�n primaria las que realicen las cooperativas agrarias y las cooperativas de segundo grado que las agrupen, con productos o materias, incluso suministradas por terceros, siempre que est�n destinadas exclusivamente a las explotaciones de sus socios.

5. Las cooperativas de trabajo asociado y las de segundo grado que las agrupen, gozar�n de prioridad en caso de empate en los concursos y subastas para los contratos de obras o servicios del Estado y de los dem�s entes p�blicos.

6. Las cooperativas de viviendas tendr�n derecho a la adquisici�n de terrenos de gesti�n p�blica por el sistema de adjudicaci�n directa, para el cumplimiento de sus fines espec�ficos.

7. Las sociedades cooperativas estar�n sujetas a lo establecido en la Ley 26/1984, de 19 de julio, Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios, y dem�s disposiciones sobre defensa de los consumidores y usuarios, as� como a las disposiciones sanitarias y asistenciales cuando resulten de aplicaci�n.

8. Los aranceles notariales, en los casos en que la escritura p�blica o cualquier otro instrumento p�blico notarial venga impuesto por la legislaci�n cooperativa, tendr�n una reducci�n igual a la que se le concede al Estado.

La misma bonificaci�n se aplicar� a los aranceles registrales, siempre que se trate de inscripciones obligatorias de actos y contratos previstos en la normativa aplicable o dirigidos al mejor cumplimiento del objeto social.

Disposici�n adicional sexta. Contabilizaci�n separada.

Ser� causa de p�rdida de la condici�n de cooperativa fiscalmente protegida la falta de contabilizaci�n separada de las operaciones cooperativizadas realizadas con terceros no socios.

Disposici�n adicional s�ptima. R�gimen de las sociedades mixtas.

La parte del resultado cooperativo correspondiente a la proporci�n de los votos que ostenten los socios titulares de partes sociales con voto, tendr� la misma consideraci�n que los resultados extracooperativos a efectos de su tributaci�n en el Impuesto sobre Sociedades.

Disposici�n adicional octava. Cooperativas integrales.

Se considerar�n especialmente protegidas las cooperativas integrales cuando, respecto a todas y cada una de sus actividades, se cumplan los requisitos exigidos para ser consideradas especialmente protegidas.

Disposici�n adicional novena. Sociedades cooperativas calificadas como entidades sin �nimo de lucro.

El r�gimen tributario aplicable a las sociedades cooperativas calificadas como entidades sin �nimo de lucro ser� el establecido en la Ley 20/1990, de 19 de diciembre, de R�gimen Fiscal de Cooperativas.

Disposici�n adicional d�cima. Arbitraje.

1. Las discrepancias o controversias que puedan plantearse en las cooperativas, entre el Consejo Rector o los apoderados, el Comit� de Recursos y los socios, incluso en el per�odo de liquidaci�n, podr�n ser sometidas a arbitraje de derecho regulado por la Ley 36/1988, de 5 de diciembre; no obstante, si la disputa afectase principalmente a los principios cooperativos podr� acudirse al arbitraje de equidad.

2. Dado el car�cter negocial y dispositivo de los acuerdos sociales, no quedan excluidas de la posibilidad anterior ni las pretensiones de nulidad de la Asamblea General, ni la impugnaci�n de acuerdos asamblearios o rectores; pero el �rbitro no podr� pronunciarse sobre aquellos extremos que, en su caso, est�n fuera del poder de disposici�n de las partes.

Disposici�n adicional und�cima. Programas anuales para el impulso, promoci�n y fomento del cooperativismo.

El Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales elaborar� y llevar� a cabo programas anuales para el impulso, promoci�n y fomento del cooperativismo, previo informe del Consejo para el Fomento de la Econom�a Social.

Disposici�n adicional duod�cima. Medidas de fomento para la creaci�n de empleo.

Ser�n de aplicaci�n a los socios trabajadores de las cooperativas de trabajo asociado y a los socios de trabajo de las otras clases de cooperativas todas las normas e incentivos sobre trabajadores por cuenta ajena que tengan por objeto la consolidaci�n y creaci�n de empleos estables, tanto las relativas a la Seguridad Social como a las modalidades de contrataci�n.

Disposici�n adicional decimotercera. Reg�menes forales.

Esta Ley se aplicar� sin perjuicio de los espec�ficos reg�menes forales vigentes en materia tributaria establecidos en las normas y convenios vigentes en la materia.

Disposici�n transitoria primera. Aplicaci�n temporal de la Ley.

Los expedientes en materia de cooperativas iniciados antes de la vigencia de esta Ley se tramitar�n y resolver�n con arreglo a las disposiciones hasta ahora en vigor. El contenido de las escrituras y de los Estatutos de las sociedades cooperativas existentes a la entrada en vigor de esta Ley, no podr� ser aplicado si se opone a �sta, entendi�ndose modificado o completado por cuantas normas prohibitivas o imperativas se contienen en la misma.

Disposici�n transitoria segunda. Adaptaci�n de las sociedades cooperativas a las previsiones de la Ley.

Las sociedades cooperativas, constituidas con anterioridad a la fecha de entrada en vigor de esta Ley, dispondr�n de un plazo de tres a�os a partir de la fecha de entrada en vigor de la misma, para adaptar sus Estatutos a lo establecido en esta Ley.

El acuerdo de adaptaci�n de Estatutos deber� adoptarse en Asamblea General, siendo suficiente el voto a favor de m�s de la mitad de socios presentes y representados. Cualquier consejero o socio estar� legitimado para solicitar del Consejo Rector la convocatoria de la Asamblea General con esta finalidad y si, transcurridos dos meses desde la solicitud no se hubiese hecho la convocatoria, podr�n solicitarla del Juez de Primera Instancia del domicilio social quien, previa audiencia de los consejeros, acordar� lo que proceda designando, en su caso, la persona que habr� de presidir la reuni�n.

Transcurridos tres a�os desde la entrada en vigor de la presente Ley no se inscribir� en el Registro de Sociedades Cooperativas documento alguno de sociedades cooperativas sometidas a esta Ley hasta tanto no se haya inscrito la adaptaci�n de sus Estatutos sociales. Se except�an los T�tulos relativos a la adaptaci�n a la presente Ley, al cese o dimisi�n de consejeros, interventores, miembros del Comit� de Recursos o liquida-dores y la revocaci�n o renuncia de poderes, as� como a la transformaci�n de la sociedad o a su disoluci�n y nombramiento de liquidadores y los asientos ordenados por la autoridad judicial o administrativa.

Disposici�n transitoria tercera. Consolidaci�n de denominaciones.

Los certificados y registro de denominaciones realizados por el Registro de Sociedades Cooperativas hasta la entrada en vigor de la presente Ley, se entender�n a todos los efectos como consolidados.

Disposici�n transitoria cuarta. Adaptaci�n de la remuneraci�n de las aportaciones voluntarias.

Las cooperativas dispondr�n de un plazo de tres a�os, contados a partir de la fecha de entrada en vigor de la presente Ley, para adaptar la remuneraci�n de las aportaciones voluntarias al capital social, suscritas con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley, a las previsiones contenidas en la misma.

Disposici�n derogatoria primera. Derogaci�n de la Ley de 2 de abril de 1987.

Quedan derogadas cuantas normas se opongan a lo dispuesto en la presente Ley y, en particular la Ley 3/1987, de 2 de abril, General de Cooperativas, excepto lo establecido en el cap�tulo III de su T�tulo I, hasta tanto se cumpla la previsi�n recogida en la disposici�n final primera de la presente Ley.

Disposici�n derogatoria segunda. Supresi�n de las cooperativas de integraci�n.

Se suprimen las cooperativas de integraci�n creadas al amparo de lo dispuesto en la disposici�n adicional tercera del Real Decreto 84/1993, de 22 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley 13/1989, de 26 de mayo, de Cooperativas de Cr�dito, sin perjuicio de lo establecido en la disposici�n transitoria segunda de la presente Ley.

Disposici�n derogatoria tercera. Supresi�n del Consejo de Fomento de la Econom�a Social.

Se deroga el apartado 2 del art�culo 9 bis adicionado al Real Decreto 1888/1996, de 2 de agosto, de estructura org�nica b�sica del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, as� como las disposiciones aludidas en dicho apartado, del Real Decreto 140/1997, de 31 de enero, por el que se modifica parcialmente la estructura org�nica b�sica del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y se transforma el Instituto Nacional de Servicios Sociales en Instituto de Migraciones y Servicios Sociales.